Au Moyen Age, quand Pula était commune urbaine libre, on a construit sur le Forum le Palais communal — siège de l’administration municipale. Durant la domination vénitienne, il était le siège du recteur et de provéditeur. Depuis le XIXe siècle et jusqu’à nos jours, y siège le maire. Maintes fois remanié au cours des siècles (du Xe au XVe siècle), le palais est un ensemble exceptionnel des styles, allant du Roman au Renaissance. D’après l’inscription scellée sur la façade, qui a fait l’objet d’une rénovation au XVIe siècle, l’établissement du palais date de l’an 1296; cette date représente vraisemblablement le premier remaniement radical, puisque sur l’emplacement de l’actuel palais existait autrefois indubitablement l’ancien siège de l’Administration municipale.
La majeure partie du gabarit actuel date des importants travaux entrepris en 1296. La façade orientale du bâtiment a partiellement retenu certains traits du bas roman avec d’intéressantes sculptures d’angle d’un Télamon voûté et d’une sirène. Sur cette même façade on reconnaît facilement les éléments qui relèvent le gothique. Au Sud, la façade principale a fait l’objet d’une intervention au XVIe siècle, quand elle s’est vue adjoindre un portique Renaissance, puis à nouveau au XVIIe siècle avec l’ouvertures des fenêtres baroques. Le palais communal est resté abandonné des siècles durant ce qui a conduit a plusieurs reprises à des effondrements partiels. Ce n’est que récemment qu’il a fait l’objet d’une restauration complète.